Заседание Комитета ТПП РФ по образованию и социальной политике: онлайн-образование как инструмент достижения национальных целей развития
16 сентября в Торгово-промышленной палате РФ состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по образованию и социальной политике. Провела мероприятие и выступила модератором заместитель председателя Комитета ТПП РФ по образованию и социальной политике, ректор АНО ДПО «Международный институт менеджмента объединений предпринимателей», д.э.н., Анна Палагина. В работе заседания приняла участие заместитель председателя Комитета, проректор Плехановского университета Светлана Нечаева.
В повестке заседания перспективы развития онлайн-образования в Российской Федерации, в том числе его роль в достижении Национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Также обсуждались вопросы правового регулирования рынка онлайн-образования, государственного и общественного контроля, включая вопросы лицензирования, аккредитации, сертификации организаций и программ в сфере онлайн-образования и т.д.
Открывая заседание, модератор Анна Палагина подчеркнула актуальность обсуждения вопросов онлайн-образования, ставшего не только альтернативой традиционных форм обучения, но и самостоятельным инструментом освоения знаний.
«Эта не простая по регуляторике и последствиям ошибок бизнеса для потребителей ниша. Система ТПП, как «точка входа» для начинающих предпринимателей и экосистема наставничества для стартапов, должна быть информационным порталом по корректному и легальному ведению этого бизнеса», - заявила Анна Палагина.
В формате видеообращения выступила депутат Государственной Думы, председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова. Она отметила важность взаимодействия законодателей и профессионального сообщества для выработки сбалансированных правил на пересечении информационного бизнеса и образования.
Начальник отдела надзора и контроля за исполнением переданных полномочий Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора Николай Пайганов в своем выступлении сделал акцент на необходимости совершенствования законодательства РФ в сфере онлайн-образования, затронув вопросы лицензирования образовательной деятельности, установления рейтингования физических лиц и организаций, осуществляющих деятельность по проведению онлайн-тренингов, курсов, не связанных с реализацией образовательных программ, вопросы определения госрегулятора в сфере блогерства. Также представитель ведомства отметил важность разработки государственной образовательной платформы для онлайн-образования.
Среди предложений, представленных заместителем председателя Комитета Московской ТПП по развитию инвестиционной среды для бизнеса Юлией Приходиной, прозвучала необходимость доработки формулировки понятия «просветительская деятельность», предусмотренного п.35 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с точки зрения формирования четких и однозначных критериев, позволяющих отнести конкретную деятельность к просветительской и однозначно отделить ее от других, схожих видов деятельности (образовательная, консультационная, наставническая и др.), и от незаконной деятельности (включая мошенничество), а также для того, чтобы вписать «инфобизнес» в существующие законодательные рамки, квалифицируя его согласно содержания контента, цели его распространения, наличия либо отсутствия коммерческой составляющей и др.
Председатель Союза пользователей цифровых платформ «Цифровой мир» Валерий Корнеев в своем выступлении «Как отделить информационные зерна от плевел» сосредоточился на необходимости разработки критериев отбора качественного контента, озвучив предложение о внесении изменений в налоговое законодательство, в том числе введение акциза на деструктивный контент.
Вероника Яковлева, директор по внешним коммуникациям Phoenix Education, сказала о необходимости законодательного закрепления термина «онлайн-образование», разобрав грани между образованием, просвещением и ИТ, указав на необходимость раздельного позиционирования продуктов и прозрачного информирования пользователей о целях и результатах обучения.
Президент Ассоциации развития онлайн‑образования, проректор Академии Бизнеса и инновационных технологий Крестина Сергеева представила возможные механизмы стандартизации качества продуктов на рынке онлайн‑образования, включая модели сертификации курсов и требования к обучающим платформам.
Валентина Куренкова, руководитель GR‑направления Ассоциации цифровых инноваций в образовании, директор по работе с органами государственной власти Нетологии презентовала Кодекс EdTech-отрасли РАЦИО — свод принципов и стандартов, направленный на саморегулирование и повышение доверия к цифровым образовательным продуктам.
Вице‑президент Всероссийской Ассоциации бизнес‑тренеров Екатерина Шукалова остановилась на особенностях онлайн‑образования в бизнес‑среде, обозначив существующие стандарты и противоречия между коммерческими ожиданиями и требованиями качества.
Мария Тарханова, директор научно‑методического центра «Академическое образовательное общество», председатель Союза пиарщиков, осветила роль блогосферы в формировании рынка онлайн‑образования и инфобизнеса, а также её влияние на академическое образование и перспективы дальнейшего развития сектора.
Марат Нигаметзянов, со-основатель Геткурс, в своем комментарии сделал акцент на необходимости регламентации при осуществлении просветительской деятельности и способах противодействия лженауке, как экстремистской для ограничения ее доступности под видом образовательной деятельности.
В рамках дискуссии эксперты единогласно сошлись во мнении, что, несмотря на значительные успехи, достигнутые за последнее десятилетие, рынок онлайн-образования сталкивается с рядом серьезных проблем, которые требуют внимания со стороны законодателей, общественности и профессионалов отрасли в вопросах необходимости усиления нормативной базы, внедрения механизмов стандартизации качества и развития инструментов саморегулирования отрасли при активном участии государства, профессиональных сообществ и бизнеса.
По итогам заседания Анна Палагина предложила сформулировать ряд рекомендаций, направленных на решение задач в сфере онлайн-образования, в адрес федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерству науки и высшего образования, Министерству просвещения России, Министерству труда и социальной защиты, а также в адрес Государственной Думы Российской Федерации.
В повестке заседания перспективы развития онлайн-образования в Российской Федерации, в том числе его роль в достижении Национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Также обсуждались вопросы правового регулирования рынка онлайн-образования, государственного и общественного контроля, включая вопросы лицензирования, аккредитации, сертификации организаций и программ в сфере онлайн-образования и т.д.
Открывая заседание, модератор Анна Палагина подчеркнула актуальность обсуждения вопросов онлайн-образования, ставшего не только альтернативой традиционных форм обучения, но и самостоятельным инструментом освоения знаний.
«Эта не простая по регуляторике и последствиям ошибок бизнеса для потребителей ниша. Система ТПП, как «точка входа» для начинающих предпринимателей и экосистема наставничества для стартапов, должна быть информационным порталом по корректному и легальному ведению этого бизнеса», - заявила Анна Палагина.
В формате видеообращения выступила депутат Государственной Думы, председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова. Она отметила важность взаимодействия законодателей и профессионального сообщества для выработки сбалансированных правил на пересечении информационного бизнеса и образования.
Начальник отдела надзора и контроля за исполнением переданных полномочий Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора Николай Пайганов в своем выступлении сделал акцент на необходимости совершенствования законодательства РФ в сфере онлайн-образования, затронув вопросы лицензирования образовательной деятельности, установления рейтингования физических лиц и организаций, осуществляющих деятельность по проведению онлайн-тренингов, курсов, не связанных с реализацией образовательных программ, вопросы определения госрегулятора в сфере блогерства. Также представитель ведомства отметил важность разработки государственной образовательной платформы для онлайн-образования.
Среди предложений, представленных заместителем председателя Комитета Московской ТПП по развитию инвестиционной среды для бизнеса Юлией Приходиной, прозвучала необходимость доработки формулировки понятия «просветительская деятельность», предусмотренного п.35 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с точки зрения формирования четких и однозначных критериев, позволяющих отнести конкретную деятельность к просветительской и однозначно отделить ее от других, схожих видов деятельности (образовательная, консультационная, наставническая и др.), и от незаконной деятельности (включая мошенничество), а также для того, чтобы вписать «инфобизнес» в существующие законодательные рамки, квалифицируя его согласно содержания контента, цели его распространения, наличия либо отсутствия коммерческой составляющей и др.
Председатель Союза пользователей цифровых платформ «Цифровой мир» Валерий Корнеев в своем выступлении «Как отделить информационные зерна от плевел» сосредоточился на необходимости разработки критериев отбора качественного контента, озвучив предложение о внесении изменений в налоговое законодательство, в том числе введение акциза на деструктивный контент.
Вероника Яковлева, директор по внешним коммуникациям Phoenix Education, сказала о необходимости законодательного закрепления термина «онлайн-образование», разобрав грани между образованием, просвещением и ИТ, указав на необходимость раздельного позиционирования продуктов и прозрачного информирования пользователей о целях и результатах обучения.
Президент Ассоциации развития онлайн‑образования, проректор Академии Бизнеса и инновационных технологий Крестина Сергеева представила возможные механизмы стандартизации качества продуктов на рынке онлайн‑образования, включая модели сертификации курсов и требования к обучающим платформам.
Валентина Куренкова, руководитель GR‑направления Ассоциации цифровых инноваций в образовании, директор по работе с органами государственной власти Нетологии презентовала Кодекс EdTech-отрасли РАЦИО — свод принципов и стандартов, направленный на саморегулирование и повышение доверия к цифровым образовательным продуктам.
Вице‑президент Всероссийской Ассоциации бизнес‑тренеров Екатерина Шукалова остановилась на особенностях онлайн‑образования в бизнес‑среде, обозначив существующие стандарты и противоречия между коммерческими ожиданиями и требованиями качества.
Мария Тарханова, директор научно‑методического центра «Академическое образовательное общество», председатель Союза пиарщиков, осветила роль блогосферы в формировании рынка онлайн‑образования и инфобизнеса, а также её влияние на академическое образование и перспективы дальнейшего развития сектора.
Марат Нигаметзянов, со-основатель Геткурс, в своем комментарии сделал акцент на необходимости регламентации при осуществлении просветительской деятельности и способах противодействия лженауке, как экстремистской для ограничения ее доступности под видом образовательной деятельности.
В рамках дискуссии эксперты единогласно сошлись во мнении, что, несмотря на значительные успехи, достигнутые за последнее десятилетие, рынок онлайн-образования сталкивается с рядом серьезных проблем, которые требуют внимания со стороны законодателей, общественности и профессионалов отрасли в вопросах необходимости усиления нормативной базы, внедрения механизмов стандартизации качества и развития инструментов саморегулирования отрасли при активном участии государства, профессиональных сообществ и бизнеса.
По итогам заседания Анна Палагина предложила сформулировать ряд рекомендаций, направленных на решение задач в сфере онлайн-образования, в адрес федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерству науки и высшего образования, Министерству просвещения России, Министерству труда и социальной защиты, а также в адрес Государственной Думы Российской Федерации.
